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雲林縣政府新聞參考資料 112.11.15
《天下雜誌》「未來城市」首次推出「天下城市治理卓越獎」今(11月15日)日公布結果，雲林縣以兩座首獎、兩座優選，獲選「2023年度卓越城市」；高雄市拿下四座優選，六都中表現最優。
 2023年度卓越城市＿雲林縣政府 為找出高齡少子化、數位轉型、氣候變遷等城市共同挑戰的解方，《天下雜誌》「未來城市」首次推出「天下城市治理卓越獎」，邀請縣市提名傑出專案，與其他地方政府分享經驗，推動城市間的標竿學習。
天下城市治理卓越獎以聯合國永續發展目標(SDGs)為核心，分為「社會進步」、「經濟成長」及「環境保護」三組，以執行效益、創新程度、可延續性、及跨界合作等四大評估面向，經過三個月徵件及三輪評選，以考試院長黃榮村為首的專家評審團，最後從20縣市的215件專案中，選出20件得獎專案(含3件首獎、17件優選)。
其中雲林縣和高雄市均有四件專案脫穎而出，為得獎最多的縣市。而雲林縣又以「虛實整合的守護者聯盟」與「ESG智慧農業創生示範場域」專案，分別拿下社會進步組與經濟成長組首獎，評審團決定將「年度卓越城市」殊榮頒予雲林縣。【完整報導請參閱網址https://futurecity.cw.com.tw/article/3292】
雲林縣共有4件專案從215件城市專案中脫穎而出，4件專案如下：
社會進步組首獎／虛實整合的守護者聯盟
社會進步組優選／風箏水起．衝不一樣的雲林 浪三條崙海水浴場風華再現
經濟成長組首獎／ESG智慧農業示範場域
環境保護組優選／雲林溪風華再現，親水共生，人文廊道，促青創共繁榮
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社會進步組【首獎】
虛實整合的守護者聯盟
守護者聯盟是一個藉由虛實整合模式，翻轉醫療救護弱勢，打造新一代韌性城市的故事。雲林縣是一個高齡、少子化的城市，健保核定病床數、急救責任醫院相比鄰近縣市多有不如，相形之下，同樣的事故在不一樣的城市就有不同的故事。
為提高城市韌性，因此雲林縣消防局與雲林縣衛生局、縣內各急救責任醫院推動發展守護者聯盟，希望能夠一起找出新的出路，透過團隊及跨域合作方式並藉由重設框架的方式加入科技輔助，以大聯防、虛實整合的概念，找出公私互助、網絡共照的策略創造資源，解決問題，打造集體合作的聯盟。
 虛實整合的守護者聯盟守護者聯盟可達到下列三種模式：
「院前守護者」：縣府團隊、教師、警察紛紛學習心肺復甦術（CPR），加入守護者行列，同時消防局指揮中心護理師也會線上鼓勵報案者擔任守護者，對現場心跳停止的人做CPR，讓整體急救品質可以不間斷。
「院前六星共照」：為了將急性心肌梗塞的病人，嚴重創傷的病人送到適當醫院，因此現場救護人員將心電圖與超音波上傳，讓臺大雲林分院、成大斗六分院、若瑟醫院、雲林基督教醫院、中國北港附醫與雲林長庚醫院等急救責任醫院的醫生判讀，做到繞道直送核心醫院，避開轉院的時間，大幅提升急救效果！同時消防局端也推動智慧救護車、電動骨針等等措施，讓救護人員可以有更多武器將病人直送到關鍵醫院。
「醫消聯防」：大部分的病人，其實都可以用現有制度去急救，但仍有一部分的病人在到院前生命徵象危急，但是一時間無法脫困，因此縣府團隊與臺大雲林分院合作，孕生醫消聯防這樣的制度，讓關鍵時刻可以提高院前急救的天花板，讓病人預後更佳。
縣府團隊相信科技是資源不豐的城市弭平差距的一道重要解方！藉由科技與通訊作為串連，某種程度上，這就像是一個E化醫療城的概念，用電商的角度來說，我們在線上找到特定病人適合的醫療服務，然後整合到線下能提供適當服務的實體醫院進行救援，這個觀念與技術就是翻轉的核心！
專刊連結：https://www.cw.com.tw/article/5128064
社會進步組【優選】
風箏水起．衝不一樣的雲林 浪三條崙海水浴場風華再現
三條崙海水浴場是台灣中部早期非常知名的戲水勝地，更是4、5年級生共同美好的回憶，於日治時期即設置，民國61年的一次開幕中，在當時只有三台無線電視媒體環境下，台視還特前來採訪，當時盛況可見一般。然隨著大環境變遷及休閒遊憩型態日漸多樣，最後人潮不再而關閉，園區設施也逐漸老舊破敗，並缺乏資源管理、環境髒亂甚至成為治安死角。隨即受監察院審計部關切，並於102年10月遭公共工程委員會納入閒置空間列管名單，而四湖鄉也因青壯人力不足，人口規模過小受國家發展委員會納入108年地方創生計畫指定優先推動鄉鎮。
 三條崙風箏衝浪 為活化三條崙海水浴場，張麗善縣長上任後隨即啟動專案，積極與四湖鄉公所、雲嘉南濱海國家風景區管理處、國有財產署、林業及自然保育署、第五河川分署及國家發展委員會共同合作改善園區設施、申撥土地等各事項，並與返鄉青年風箏衝浪玩家們協力於109年12月完成全台唯一經國際風箏衝浪組織IKO認證場域，隨即邀集各級學校教師參加寒暑期各項水域安全教育、海洋教育課程研習及水上活動體驗活動等。另，期間為解決陸續衍生之問題，縣府團隊召開超過70場協調會，最終於110年5月達活化標準，獲工程會解除列管。
110年11月舉辦2021雲林縣第一屆風箏衝浪公開賽及體驗活動，為雲林史上首場全國海上運動公開賽，期望以風箏衝浪等各式水上運動逐步建立三條崙水域活動品牌；校園課程亦持續每年辦理，並輔導返鄉青年玩家自辦活動持續擾動三條崙海域。隔年，成功爭取海洋委員會補助經費，10月舉辦第二屆公開賽及體驗活動，參賽人數持續成長，並將水上活動體驗人次最大化、加入風箏衝浪導覽解說以及開辦海洋環境教育體驗遊程。
透過第一屆的選手及民眾反饋，完成海堤景觀平台、戶外沖洗設備及熱水盥洗等友善便民設施，讓民眾可更親海、更近海。今年雲林縣第三屆風箏衝浪公開賽及體驗活動也剛圓滿落幕，除創下風箏衝浪參賽人數最多外，也開辦台灣本島首場風翼水翼競速賽。
向海找機會，縣府與許多夥伴們協力推動無痕海洋創生，致力使三條崙海水浴場風華再現，雲林的海岸一直缺乏大膽嘗試，失去沙灘遊憩及運動休閒功能，因此積極為雲林打造一處濱海水域遊憩活動場域，讓雲林的縣民們，想去海邊玩玩沙、踏踏浪、看看海甚至是體驗水上運動，不用再前往他縣市，而是在自己的故鄉就有一處絕佳場域。
經濟成長組【首獎】
ESG智慧農業示範場域
縣府於2019年成立地方創生專案辦公室並於2021年成立因應氣候變遷專案辦公室，推動區域、跨域議題合作與資源整合。雲林農業產值已多年為全國第1，近1/3人口為一級產業工作者，相關產業鏈超過6成人口從事與農業相關事業，縣府積極推動「低碳、負碳農業」與「科技智農」。
 ESG智慧農業縣府於2022年出版「雲林縣農業減碳政策報告書」，完成雲林農業活動溫室氣體盤查，藉由排放熱點分析得到本縣關鍵減碳行動，也進行重點農業剩餘資源盤點，得出本縣農剩資源種類與數量盤點。依據前述的基礎調查，針對溫室氣體排放熱點與農業剩餘資源的減量減碳目標，分別規劃減量、增匯及綠循環方式，擬定適地適種的策略，提出「產業轉型」、「未來農業」及「社會支持」三大面向的短期(2年內)、中期(2-4年)、長期(4-5年)具體減碳行動方案，並與人民、社會、產業對話，共築雲林未來永續農業。
藉由精準用藥與施肥、智慧節水節能、農作物碳匯評估機制、企業組織減碳與排碳管理、剩餘資材有效應用、推動農業太陽能、農業生質能、針對農業廢棄物提出農剩副產物循環再生中心及區域農能資源中心、針對畜牧業廢棄物採取畜牧糞尿資源化…等具體減碳行動方案，建構農業綠色經濟、循環經濟發展，促進能源循環與資源循環的經濟體系。也發展氣候智慧型農業與智慧農業管理技術，整合資訊與通訊技術(ICT)，對生產要素進行數位化設計、智慧化控制、精準化運作、科學化管理等方式，優化生產管理、提高農業生產力。
專案展示在產業困境和氣候變遷雙重挑戰下，藉由「數位轉型」與「綠色轉型」雙重轉型帶動農業升級，發展「智慧科技」技術與「淨零排放」概念建構包容、安全、韌性並具地方特色的智慧農業，除有效提升農業生產力並彌平勞動力缺乏、產量不穩缺口，並且協助農產業能順利接軌國際的減碳趨勢，打造友善從農環境吸引青年返鄉，使各界看見雲林農業發展的活力與多樣性。
專刊連結：https://www.cw.com.tw/article/5128061
環境保護組【優選】
雲林溪風華再現‧親水共生‧人文廊道‧促進青創共繁榮
藉由斗六市雲林溪整治工程改善的契機，一併推動在地的環境教育、全民健康、文化青創等城市治理工作，期待帶動產業繁榮，讓雲林溪親水共生、青創共榮、風華再現。
 雲林溪風華再現 104年斗六市辦理「斗六市整體願景營造計畫」，「雲林溪掀蓋」由各里票選為第一優先辦理政策；為提供斗六市民更優質生活空間，以「治水防洪」、「都市再生」、「生態親水」、「產業繁榮」為目標，縣府採「參與式預算」方式一次核定，分年編列經費逐步推動。
縣府於105年初開始推動「雲林溪水與綠計畫」工程，掀蓋讓其重現光明；同步向經濟、環資、內政部等「跨部會」爭取經費，進行水質改善及生態環境及景觀營造。另透過社區培力、流域共學的方式共同學習，建立「公民參與」機制及公私協力平台，讓政策更符民眾期待。
計畫的工程部份除了把加蓋成停車場的蓋子打開，還地於河，恢復雲林溪的藍綠帶外；為改善水質，也辦理截流淨化工程，收集大學路上游事業廢水及生活污水，截流至礫間淨化場處理淨化後再重新放流至雲林溪，並將沿岸晴天污水導引至下游斗六水資中心進行淨化，將水質由原「嚴重~中度污染」改善至「中度~未稍受污染」，通過截流污水和礫間淨化處理，減少污水排放和環境污染，改善當地的水資源和衛生設施，重現河川生命力。
除水質改善外，將既設漿砌卵石及水泥護岸改為砌排卵塊石，增加渠道生物孔隙度，並以跌水緩坡設計維持水深亦增加水體溶氧，提升雲林溪為斗六市內重要藍綠帶生態棲地。
工程執行期間，公民參與活動與工程相互反饋，讓雲林溪成為民眾日常生活緊密相關永生不息的場域，融入地方民眾參與以及深耕學校教育，達到環境永續目標，故整合各局處資源以及透過社區、公民團體以及生態環境等各向議題改善討論加入雲林溪的元素，尋找社區特色及營造點，強調出雲林溪與社區、環境、生態共生、共存、共榮，打造雲林溪文化的家園。另藉由雲林溪創藝扎根計畫，帶動沿岸聯盟學校，衍生出一系列相關雲林溪繪畫、生態觀察、走讀以及攝影等活動外，帶領學生更認識、親近雲林溪，從蒐集各方資訊、發想並創作屬於家鄉元素，見識到孩子們透過新詩、新詞以及詞曲創作展現雲林溪的魅力，並協助參與區域排水環境的維護，重視環境保護，開創在地文化新風貌。
而地方創生的政策，能進一步創造城鎮就業機會、增加青年人口回流，進而創造地方經濟振興。縣府特地中區青聚點選定在雲林溪畔，以發展「生活品質產業」為目標與願景，以「認識地方DNA」、「青年培力」及「青年自我實踐」三大區塊為基石，辦理認識在地文化DNA調查活動、未來趨勢講座、自我生涯規劃課程、圓夢計畫、交換生活體驗以及走讀中部參訪學習活動等；營造青年共同工作、交流空間，且提供青年地方發展門診諮詢預約服務。更透過社區環境改善討論加入雲林溪的元素，尋找社區的特色及營造點。
考量提升全民健康，縣府以智慧跑道ETC模式，推出雲林健康步道APP，民眾只要從建置完成的8條步道通過，感應之後就能賺取雲林幣以兌換商品，雲林溪整治後之水岸步道也特別納入其中，期望提升雲林溪休憩、健走強身功能及活絡經濟功能。
城市治理需要各部分資源整合及分工，公民的參與及永續發展策略的持續推動，縣府團隊將持續整合中央與地方資源、市民代表、 NGO 團體、及理念相同的每位，共同努力「重拾斗六生命之河」，讓雲林溪風華再現，將斗六打造成宜居城市。
最後，張麗善縣長表示，特別感謝天下雜誌舉辦這項專案競賽，讓雲林縣政府有機會述說公私部門間的努力，攜手打造民眾安心、永續宜居的未來城市，也讓雲林的改變可以被看見，增加雲林人的光榮感，也給這些努力的公務人員們正向激勵，期能帶動本府各單位積極投入服務創新，以形塑一個具有競爭力的公務文化，讓民眾有感縣府的服務熱忱與用心。
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