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健康與福祉永續城鄉氣候行動
雲林縣政府獲評2023天下雜誌城市治理卓越獎-年度卓越城市 囊括三大組別兩組首獎並入選全國最多城市治理專案

  • 發布單位:計畫處

雲林縣政府新聞參考資料    112.11.15

《天下雜誌》「未來城市」首次推出「天下城市治理卓越獎」今(11月15日)日公布結果,雲林縣以兩座首獎、兩座優選,獲選「2023年度卓越城市」;高雄市拿下四座優選,六都中表現最優。

2023年度卓越城市_雲林縣政府2023年度卓越城市_雲林縣政府

    為找出高齡少子化、數位轉型、氣候變遷等城市共同挑戰的解方,《天下雜誌》「未來城市」首次推出「天下城市治理卓越獎」,邀請縣市提名傑出專案,與其他地方政府分享經驗,推動城市間的標竿學習。

 

    天下城市治理卓越獎以聯合國永續發展目標(SDGs)為核心,分為「社會進步」、「經濟成長」及「環境保護」三組,以執行效益、創新程度、可延續性、及跨界合作等四大評估面向,經過三個月徵件及三輪評選,以考試院長黃榮村為首的專家評審團,最後從20縣市的215件專案中,選出20件得獎專案(含3件首獎、17件優選)。

 

    其中雲林縣和高雄市均有四件專案脫穎而出,為得獎最多的縣市。而雲林縣又以「虛實整合的守護者聯盟」與「ESG智慧農業創生示範場域」專案,分別拿下社會進步組與經濟成長組首獎,評審團決定將「年度卓越城市」殊榮頒予雲林縣。【完整報導請參閱網址https://futurecity.cw.com.tw/article/3292】

 

    雲林縣共有4件專案從215件城市專案中脫穎而出,4件專案如下:

社會進步組首獎/虛實整合的守護者聯盟

社會進步組優選/風箏水起.衝不一樣的雲林 浪三條崙海水浴場風華再現

經濟成長組首獎/ESG智慧農業示範場域

環境保護組優選/雲林溪風華再現,親水共生,人文廊道,促青創共繁榮

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社會進步組【首獎】

虛實整合的守護者聯盟

守護者聯盟是一個藉由虛實整合模式,翻轉醫療救護弱勢,打造新一代韌性城市的故事。雲林縣是一個高齡、少子化的城市,健保核定病床數、急救責任醫院相比鄰近縣市多有不如,相形之下,同樣的事故在不一樣的城市就有不同的故事。

 

為提高城市韌性,因此雲林縣消防局與雲林縣衛生局、縣內各急救責任醫院推動發展守護者聯盟,希望能夠一起找出新的出路,透過團隊及跨域合作方式並藉由重設框架的方式加入科技輔助,以大聯防、虛實整合的概念,找出公私互助、網絡共照的策略創造資源,解決問題,打造集體合作的聯盟。

虛實整合的守護者聯盟虛實整合的守護者聯盟

守護者聯盟可達到下列三種模式:

「院前守護者」:縣府團隊、教師、警察紛紛學習心肺復甦術(CPR),加入守護者行列,同時消防局指揮中心護理師也會線上鼓勵報案者擔任守護者,對現場心跳停止的人做CPR,讓整體急救品質可以不間斷。

 

「院前六星共照」:為了將急性心肌梗塞的病人,嚴重創傷的病人送到適當醫院,因此現場救護人員將心電圖與超音波上傳,讓臺大雲林分院、成大斗六分院、若瑟醫院、雲林基督教醫院、中國北港附醫與雲林長庚醫院等急救責任醫院的醫生判讀,做到繞道直送核心醫院,避開轉院的時間,大幅提升急救效果!同時消防局端也推動智慧救護車、電動骨針等等措施,讓救護人員可以有更多武器將病人直送到關鍵醫院。

 

「醫消聯防」:大部分的病人,其實都可以用現有制度去急救,但仍有一部分的病人在到院前生命徵象危急,但是一時間無法脫困,因此縣府團隊與臺大雲林分院合作,孕生醫消聯防這樣的制度,讓關鍵時刻可以提高院前急救的天花板,讓病人預後更佳。

 

    縣府團隊相信科技是資源不豐的城市弭平差距的一道重要解方!藉由科技與通訊作為串連,某種程度上,這就像是一個E化醫療城的概念,用電商的角度來說,我們在線上找到特定病人適合的醫療服務,然後整合到線下能提供適當服務的實體醫院進行救援,這個觀念與技術就是翻轉的核心!

 專刊連結:https://www.cw.com.tw/article/5128064

 

社會進步組【優選】

風箏水起.衝不一樣的雲林 浪三條崙海水浴場風華再現

    三條崙海水浴場是台灣中部早期非常知名的戲水勝地,更是4、5年級生共同美好的回憶,於日治時期即設置,民國61年的一次開幕中,在當時只有三台無線電視媒體環境下,台視還特前來採訪,當時盛況可見一般。然隨著大環境變遷及休閒遊憩型態日漸多樣,最後人潮不再而關閉,園區設施也逐漸老舊破敗,並缺乏資源管理、環境髒亂甚至成為治安死角。隨即受監察院審計部關切,並於102年10月遭公共工程委員會納入閒置空間列管名單,而四湖鄉也因青壯人力不足,人口規模過小受國家發展委員會納入108年地方創生計畫指定優先推動鄉鎮。

三條崙風箏衝浪三條崙風箏衝浪

    為活化三條崙海水浴場,張麗善縣長上任後隨即啟動專案,積極與四湖鄉公所、雲嘉南濱海國家風景區管理處、國有財產署、林業及自然保育署、第五河川分署及國家發展委員會共同合作改善園區設施、申撥土地等各事項,並與返鄉青年風箏衝浪玩家們協力於109年12月完成全台唯一經國際風箏衝浪組織IKO認證場域,隨即邀集各級學校教師參加寒暑期各項水域安全教育、海洋教育課程研習及水上活動體驗活動等。另,期間為解決陸續衍生之問題,縣府團隊召開超過70場協調會,最終於110年5月達活化標準,獲工程會解除列管。

 

    110年11月舉辦2021雲林縣第一屆風箏衝浪公開賽及體驗活動,為雲林史上首場全國海上運動公開賽,期望以風箏衝浪等各式水上運動逐步建立三條崙水域活動品牌;校園課程亦持續每年辦理,並輔導返鄉青年玩家自辦活動持續擾動三條崙海域。隔年,成功爭取海洋委員會補助經費,10月舉辦第二屆公開賽及體驗活動,參賽人數持續成長,並將水上活動體驗人次最大化、加入風箏衝浪導覽解說以及開辦海洋環境教育體驗遊程。

 

    透過第一屆的選手及民眾反饋,完成海堤景觀平台、戶外沖洗設備及熱水盥洗等友善便民設施,讓民眾可更親海、更近海。今年雲林縣第三屆風箏衝浪公開賽及體驗活動也剛圓滿落幕,除創下風箏衝浪參賽人數最多外,也開辦台灣本島首場風翼水翼競速賽。

 

    向海找機會,縣府與許多夥伴們協力推動無痕海洋創生,致力使三條崙海水浴場風華再現,雲林的海岸一直缺乏大膽嘗試,失去沙灘遊憩及運動休閒功能,因此積極為雲林打造一處濱海水域遊憩活動場域,讓雲林的縣民們,想去海邊玩玩沙、踏踏浪、看看海甚至是體驗水上運動,不用再前往他縣市,而是在自己的故鄉就有一處絕佳場域。

 

經濟成長組【首獎】

ESG智慧農業示範場域

縣府於2019年成立地方創生專案辦公室並於2021年成立因應氣候變遷專案辦公室,推動區域、跨域議題合作與資源整合。雲林農業產值已多年為全國第1,近1/3人口為一級產業工作者,相關產業鏈超過6成人口從事與農業相關事業,縣府積極推動「低碳、負碳農業」與「科技智農」。

ESG智慧農業ESG智慧農業

縣府於2022年出版「雲林縣農業減碳政策報告書」,完成雲林農業活動溫室氣體盤查,藉由排放熱點分析得到本縣關鍵減碳行動,也進行重點農業剩餘資源盤點,得出本縣農剩資源種類與數量盤點。依據前述的基礎調查,針對溫室氣體排放熱點與農業剩餘資源的減量減碳目標,分別規劃減量、增匯及綠循環方式,擬定適地適種的策略,提出「產業轉型」、「未來農業」及「社會支持」三大面向的短期(2年內)、中期(2-4年)、長期(4-5年)具體減碳行動方案,並與人民、社會、產業對話,共築雲林未來永續農業。

 

藉由精準用藥與施肥、智慧節水節能、農作物碳匯評估機制、企業組織減碳與排碳管理、剩餘資材有效應用、推動農業太陽能、農業生質能、針對農業廢棄物提出農剩副產物循環再生中心及區域農能資源中心、針對畜牧業廢棄物採取畜牧糞尿資源化…等具體減碳行動方案,建構農業綠色經濟、循環經濟發展,促進能源循環與資源循環的經濟體系。也發展氣候智慧型農業與智慧農業管理技術,整合資訊與通訊技術(ICT),對生產要素進行數位化設計、智慧化控制、精準化運作、科學化管理等方式,優化生產管理、提高農業生產力。

 

專案展示在產業困境和氣候變遷雙重挑戰下,藉由「數位轉型」與「綠色轉型」雙重轉型帶動農業升級,發展「智慧科技」技術與「淨零排放」概念建構包容、安全、韌性並具地方特色的智慧農業,除有效提升農業生產力並彌平勞動力缺乏、產量不穩缺口,並且協助農產業能順利接軌國際的減碳趨勢,打造友善從農環境吸引青年返鄉,使各界看見雲林農業發展的活力與多樣性。

 專刊連結:https://www.cw.com.tw/article/5128061 

 

環境保護組【優選】

雲林溪風華再現‧親水共生‧人文廊道‧促進青創共繁榮

    藉由斗六市雲林溪整治工程改善的契機,一併推動在地的環境教育、全民健康、文化青創等城市治理工作,期待帶動產業繁榮,讓雲林溪親水共生、青創共榮、風華再現。

雲林溪風華再現雲林溪風華再現

    104年斗六市辦理「斗六市整體願景營造計畫」,「雲林溪掀蓋」由各里票選為第一優先辦理政策;為提供斗六市民更優質生活空間,以「治水防洪」、「都市再生」、「生態親水」、「產業繁榮」為目標,縣府採「參與式預算」方式一次核定,分年編列經費逐步推動。

 

    縣府於105年初開始推動「雲林溪水與綠計畫」工程,掀蓋讓其重現光明;同步向經濟、環資、內政部等「跨部會」爭取經費,進行水質改善及生態環境及景觀營造。另透過社區培力、流域共學的方式共同學習,建立「公民參與」機制及公私協力平台,讓政策更符民眾期待。

 

    計畫的工程部份除了把加蓋成停車場的蓋子打開,還地於河,恢復雲林溪的藍綠帶外;為改善水質,也辦理截流淨化工程,收集大學路上游事業廢水及生活污水,截流至礫間淨化場處理淨化後再重新放流至雲林溪,並將沿岸晴天污水導引至下游斗六水資中心進行淨化,將水質由原「嚴重~中度污染」改善至「中度~未稍受污染」,通過截流污水和礫間淨化處理,減少污水排放和環境污染,改善當地的水資源和衛生設施,重現河川生命力。

 

    除水質改善外,將既設漿砌卵石及水泥護岸改為砌排卵塊石,增加渠道生物孔隙度,並以跌水緩坡設計維持水深亦增加水體溶氧,提升雲林溪為斗六市內重要藍綠帶生態棲地。

 

    工程執行期間,公民參與活動與工程相互反饋,讓雲林溪成為民眾日常生活緊密相關永生不息的場域,融入地方民眾參與以及深耕學校教育,達到環境永續目標,故整合各局處資源以及透過社區、公民團體以及生態環境等各向議題改善討論加入雲林溪的元素,尋找社區特色及營造點,強調出雲林溪與社區、環境、生態共生、共存、共榮,打造雲林溪文化的家園。另藉由雲林溪創藝扎根計畫,帶動沿岸聯盟學校,衍生出一系列相關雲林溪繪畫、生態觀察、走讀以及攝影等活動外,帶領學生更認識、親近雲林溪,從蒐集各方資訊、發想並創作屬於家鄉元素,見識到孩子們透過新詩、新詞以及詞曲創作展現雲林溪的魅力,並協助參與區域排水環境的維護,重視環境保護,開創在地文化新風貌。

 

    而地方創生的政策,能進一步創造城鎮就業機會、增加青年人口回流,進而創造地方經濟振興。縣府特地中區青聚點選定在雲林溪畔,以發展「生活品質產業」為目標與願景,以「認識地方DNA」、「青年培力」及「青年自我實踐」三大區塊為基石,辦理認識在地文化DNA調查活動、未來趨勢講座、自我生涯規劃課程、圓夢計畫、交換生活體驗以及走讀中部參訪學習活動等;營造青年共同工作、交流空間,且提供青年地方發展門診諮詢預約服務。更透過社區環境改善討論加入雲林溪的元素,尋找社區的特色及營造點。

 

    考量提升全民健康,縣府以智慧跑道ETC模式,推出雲林健康步道APP,民眾只要從建置完成的8條步道通過,感應之後就能賺取雲林幣以兌換商品,雲林溪整治後之水岸步道也特別納入其中,期望提升雲林溪休憩、健走強身功能及活絡經濟功能。

 

    城市治理需要各部分資源整合及分工,公民的參與及永續發展策略的持續推動,縣府團隊將持續整合中央與地方資源、市民代表、 NGO 團體、及理念相同的每位,共同努力「重拾斗六生命之河」,讓雲林溪風華再現,將斗六打造成宜居城市。

                                                                         

    最後,張麗善縣長表示,特別感謝天下雜誌舉辦這項專案競賽,讓雲林縣政府有機會述說公私部門間的努力,攜手打造民眾安心、永續宜居的未來城市,也讓雲林的改變可以被看見,增加雲林人的光榮感,也給這些努力的公務人員們正向激勵,期能帶動本府各單位積極投入服務創新,以形塑一個具有競爭力的公務文化,讓民眾有感縣府的服務熱忱與用心。

 

 

  • SDGs3 健康與福祉確保及促進各年齡層健康生活與福祉
  • SDGs11 永續城鄉建構具包容、安全、韌性及永續特質的城市與鄉村
  • SDGs13 氣候行動完備減緩調適行動,以因應氣候變遷及其影響